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发表于 2022-7-15 17:31:29
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一、增设国际法本科专业的必要性和可行性 1.学科概况 国际法在 19 世纪中叶传入中国。国际公法、国际私法在 20 世纪 30 年代成为我国法学本科必修课。国际经济法在 20 世纪 80 年代确立为二 级学科。到 20 世纪 90 年代初,我国 50 多所高校开设国际法(国际经济 法)本科专业,国际公法、国际私法、国际经济法作为二级学科招收硕 士和博士研究生。自 1997 年至今,国际法被合并为 1 个二级学科。 2.必要性 第一,补短板工程。习主席强调,要提高我国参与全球治理的能力, 必须培养一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、 熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才。但 20 年前我 国取消了国际法本科专业,近 10 年又不断压缩国际法学科、减少国际法 课程,弱化了涉外法治人才培养质量。如果不将国际法作为一级学科来 建设,晚上本科、硕士、博士的全流程人才培养,不可能满足我国全面 对外开放的基本需求。 第二,基础性工程。学科专业是相对独立的知识体系,更是专业人 才培养的载体,对高级专门人才的培养至关重要。40 年来,中国国际法 理论不断丰富,形成了近 20 个相对独立的国际法学科体系。只有通过增 设国际法本科专业,融合国际法知识、创新国际法理论,才能构建更加 具有国际影响力的国际法制度。 第三,先导性工程。习主席多次强调,“要坚持统筹推进国内法治和 涉外法治。”当前,以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系基本形成, 但涉外立法的体系化还没有完成,涉外执法的能力不强,涉外司法的国际公信力不高,国际法律服务水平还比较低。在中美战略博弈的新形势
% x% T9 N' @ i. T5 S下,只有将国际法一级学科作为一项先导性工程来建设,才能大力推进9 v+ C! ?! V. ?% [4 D; G. {) E" U# N
涉外法治体系建设,提升我国综合利用外交、经济、法律的“巧实力”,. ?8 a( @& k }) Q& c
在对外关系中开展伟大斗争,切实维护我国的核心利益。
, U [. N+ s7 B7 K% `第四,战略性工程。十九届五中全会确定的对外开放新格局需要统
. I- T) e- h- V' g筹发展与安全,在国内市场和国际市场的双循环中实现可持续发展。只" p5 K1 p( @2 \, T
有增设国际法本科专业,大力推进涉外法治体系建设,才能打造市场化、: f- u- f/ W) @) B" E) _) j4 C
法治化、国际化营商环境,增强我国市场透明度与国际吸引力,形成双
4 s1 q; z5 N9 N3 @3 H; {+ b循环发展格局。习主席还强调,在处理国际关系时必须摒弃过时的零和2 o' c4 w1 v. c+ g- b) h
思维,不能只追求你少我多、损人利己,更不能搞你输我赢、一家通吃。) P+ l, b( z3 [2 Y; }# K
只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。设立国际法
# E" @8 k$ I1 N9 ?6 m7 i& }一级学科,可以将人类命运共同体理念制度化、行动化,彰显我国的大6 W0 q6 \4 F5 C7 P$ Y0 {6 q
国形象与责任担当,也是提升我国在全球治理中的制度性权力,推动国, Q9 k/ m" F$ T8 A+ \
际关系民主化、法治化,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新
( |' A3 u* o: h, Z型国际关系的战略性工程。
! H5 ?! y( b; [& E3.可行性
2 \* C6 _9 _ B6 w$ W8 [# h第一,***法治思想为增设国际法本科专业提供了引领指导。20200 G0 |; Q3 l8 P, ?1 [
年中央全面依法治国工作会议明确了***法治思想在全面依法治国工
" J) w+ B+ x7 J& {% M1 S作中的指导地位。其中的统筹国内国际两个大局、统筹国内法治和涉外. `: d5 [2 h' F* v3 \2 g! L, O; {3 }
法治思想,立足全人类立场,高举开放合作、互利共赢的旗帜,为增设
7 {9 e% F- w |, j3 y2 l国际法本科专业提供了指引。) `* Z7 k9 R" t) }) T9 ~
第二,中央全面依法治国委员会的领导协调为增设国际法本科专业
4 h$ m3 \4 R2 T, O明确了工作重点。中央全面依法治国委员会已明确统筹推进国内法治和
- ^; ?/ y3 G& N* v4 T涉外法治是最迫切的需要。要求完善涉外领域立法,强化涉外法律服务
) D! z) R* P+ L, x" ]! ~ ~. b保障,服务更高水平的对外开放。增设国际法本科专业作为新设国际法6 ~& N: e, N) O! }
一级学科这些重点工作的基础性与先导性工程,是必须优先完成的任务。* q8 D% j2 g' y; G- [
! B2 V( V) T D3 m4 i2 h- a6 \第三,改革开放四十年的法学教育成果为增设国际法本科专业提供; e) E& ], p* P' @
了基础条件。经过 40 多年的国际法与涉外法律教育,我国已拥有相对稳* L: T Z% ~' D9 M2 t: {
定的教师队伍、基本成型的课程体系、形式多样的培养模式和不断开放4 N2 r! G M/ p( I# W3 y) f
的国际合作平台。这些基础完全满足我国增设国际法本科专业的基本条
9 C$ j+ v# U! o( D9 r件。
; g2 O+ \0 E1 b9 J7 G第四,全球治理体系大变革为增设国际法本科专业提供了宏大的历
5 a$ l9 Y% C5 r9 W: C史舞台。随着综合国力的不断提升,我国不断走近世界舞台的中央,中8 b5 [+ s: w/ r- Y& m# d/ D0 h
国正在积极参与并引领国际规则的制定。这种巨大的战略需求是国际法! i- _) D' `* s2 x7 D* S
一级学科建设的实践基础。* m* L( S0 `/ N" D" Q6 U" ?* h
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